文 | 维 辰
十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表提出建议9160件。2025年代表建议已经全部按时办理完毕，一些高质量建议更是“落地有声”，对现实产生深远影响。
比如，广东、上海、四川代表团多名代表围绕人工智能赋能制造业建言献策，相关建议被纳入重点督办建议，由工业和信息化部牵头办理，全国人大财政经济委员会负责督办。多部门协同联动，吸纳代表建议出台74项政策举措、177条具体意见，印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，开展创新任务“揭榜挂帅”，成立人形机器人标准化技术委员会，有力推动了“人工智能+制造”相关领域发展——这是以全国人大重点督办建议制度提升建议之效的一个缩影。
全国人大重点督办建议制度，是在综合分析全国人大代表对各方面工作提出的建议、批评和意见基础上，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的问题，由委员长会议确定部分建议交由承办单位予以重点研究办理，并由全国人大专门委员会负责督办。
2005年，该制度在全国人大推行，当时一个重要背景是，随着人大代表履职意识逐步提高，以及代表建议所反映的问题越来越受重视，建议数量逐年攀升，到2004年已超过6000件，面对如此规模的代表建议，办理质量引起各方面关注。可以说，这项制度从诞生之初，就承载着让高质量建议“从纸面走向地面”的重要期待。
从2005年制度建立，到2024年重点督办建议首次由委员长会议审议确定，再到2025年委员长会议审议通过23项重点督办建议涵盖35个代表团，交由20家承办单位牵头办理，10个专门委员会负责督办，首次实现35个代表团和10个专门委员会的全覆盖，20年间，重点督办建议制度全流程、各环节日趋规范化、机制化。代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变，越来越多的“金点子”成为惠及民生的“金钥匙”。
建议高质量，办理高质量，最终落点是高质效破解现实难题。2025年的重点督办建议中，除了实施“人工智能+制造”行动，还包括促进服务消费提质扩容、守护青少年心理健康、加强基层医疗发展等。
全国人大常委会代表工作委员会有关负责人介绍，“重点督办的建议，充分考虑全局性、关切性、协同性，都是紧紧围绕党中央重大决策部署、围绕人民群众切身利益、社会普遍关注的问题、人大常委会重点工作来确定。”这意味着，提高重点督办建议办理质量的价值，不在于回应某个具体问题，更在于力争通过办理一项，推动解决一方面工作，推进经济社会高质量发展。
以重点督办让好建议“落地有声”，不仅是以点带面、提高代表建议工作质效的制度性安排配资行情，也是助推民情民意更好融入国家大政方针的有效途径。高质效地将民意民智转化为增进民生福祉的实招硬招，也能让人们从实实在在的获得感、幸福感、安全感中，更直观感受“看得见”“摸得着”的全过程人民民主。
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